Congrès de l'ANEB - 2023 - Bassin Versant

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Le congrès de l’Association Nationale des Elus des Bassins (ANEB) rassemble tous les 2 ans les élus et cadres des bassins mais également les décideurs publics, les acteurs et les partenaires, engagés dans l’adaptation des territoires aux impacts des changements climatiques et qui souhaitent partager leurs solutions pour agir plus efficacement.

Cette année, l’ANEB était accueillie par l’EPTB Meurthe-Madon. Le congrès s’est déroulé du 29 au 30 novembre au Centre PROUVE au cœur de la magnifique ville de NANCY. Nous étions reçus dans les salons du Palais du Gouvernement le 29 novembre soir pour une grande soirée de gala lors de laquelle ont été ouverts officiellement les Jeux de l’eau 2024 « Les Journées RELAIS de l’EAU, Faisons équipe avec l’eau » organisés par l’ANEB avec de nombreux bassins et partenaires. Le 1^er décembre étaient proposées des visites thématiques de la ville.

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Retrouvez les présentations des différentes sessions :

Présentations du 29 Novembre

Présentations du 30 Novembre

Découvrez l’exposition « Les Bassins en Action »

« Les Bassins en Action »

Objectifs

Programme

Infos pratiques

OBJECTIFS

À la faveur des sécheresses et de conflits d’usage parfois violents, l’eau est devenue un acteur social et politique majeur. Là où elle est désormais rare en été, l’eau évolue en élément structurant de l’aménagement du territoire. Comment continuer à développer une collectivité, un pays, sans altérer ni la quantité, ni la qualité de l’eau disponible ? À nouveau facteur limitant, l’eau questionne sa gouvernance. Le modèle français doit évoluer de façon à établir des consensus entre tous les utilisateurs pour éviter que les conflits d’usage ne dégénèrent. Une meilleure articulation entre démocratie participative et démocratie représentative est à construire. On ne pourra y arriver sans une bonne information, une formation adéquate des décideurs. Quel sera le rôle de l’élu, demain ? Où en sera la « démocratie de l’eau » tant vantée ?

PROGRAMME

Congrès animé par Frédéric DENHEZ, auteur, journaliste, conférencier et consultant dans le domaine de l’environnement.

Mercredi 29 novembre

L’EAU, ÉLÉMENT CLÉ POUR UN AMÉNAGEMENT DURABLE DES TERRITOIRES

13h00 – ACCUEIL, salon 200

13h45 – 14h : Ouverture du congrès, salle 201

Bruno FOREL, Président de l’ANEB

14h – 18h30 : L’eau, source et structure de l’aménagement durable des territoires.

Session co-organisée avec la

14h00 – 16h15 : ATELIER et Visite en parallèle

14h – 16h15 : Session 1, Atelier 1, salle 201

Eve ZIMMERMANN, Directrice du Syndicat Mixte pour le SCoT de la Région de Strasbourg
Franck HUFSCHMITT, Directeur de la Gestion durable des Bassins Versants, Syndicat des Eaux et de l’Assainissement Alsace Moselle
Franck SOLACROUP, Directeur du Syndicat Mixte d’études et d’Aménagement de la Garonne
Bruno LEDOUX, Consultant chez Espelia, pour le compte de la DREAL Grand Est et de l’Agence de l’Eau Rhin Meuse.

14h30 – 16h 30 : Session 1, Visite du site du projet ARTEM : Transformation de l’ancienne caserne Blandan avec une gestion intégrée des eaux pluviales

Thibault VALOIS, Directeur du SCoT de Nancy Sud Lorraine
David GEGOUT, Responsable urbanisme opérationnel à la Métropole du Grand Nancy
Claire ALLIOD, Paysagiste membre de l’équipe de maîtrise d’œuvre urbaine
Philippe LARIVIERE, Directeur de l’EPTB Meurthe-Madon

Le départ en groupe pour la visite se fera à 14h30 du Centre Prouvé – durée du trajet 30mins à pied.

Pause, salon 200

Visite libre de l’exposition en salon 200 et salle 203

16h45 – 18h15 : PÔLES d’ECHANGES

16h45 – Pôle « Eau et Aménagement », avec la participation notamment de Eve ZIMMERMANN, Thibault VALOIS, Bruno LEDOUX.
17h15 – Exposition « Les BASSINS en ACTION » : découverte en photos des actions des Etablissements Publics Territoriaux de Bassin (EPTB) et Etablissements Publics d’Aménagement et de Gestion des Eaux (EPAGE) et assimilés.
17h30 – Observatoire National de la Gestion par Bassin
17h45 – aquagir : démonstrations, premiers outils aquapprendre

16h45 – 18h15 : Les Territ’EAU-riales – Gouvernance : Vers une organisation par bassin généralisée.

Cette 4ème étape après Montpellier, Redon et Amiens, elle accueillera notamment la Première rencontre nationale des Présidents de CLE.

Objectifs : Echanger autour de la mise en place et de l’évolution des CLE sur tout le territoire national ; Renforcer les synergies entre les planifications et gouvernances régionales et de bassin.

Ouverture par Bertrand KLING , Président de l’EPTB Meurthe-Madon et Bruno FOREL, Président de l’ANEB

Bertrand KLING, Président de l’EPTB Meurthe-Madon
Bruno FOREL, Président de l’ANEB
Hervé GILLE, Sénateur de la Gironde, rapporteur de la mission d’information sur la « Gestion durable de l’eau : l’urgence d’agir pour nos usages, nos territoires et notre environnement » du Sénat

Avec la participation de :

Marie-Laure METAYER, Directrice adjointe de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de la Transition économique
Delphine ALEXANDRE, Vice-Présidente en charge de l’eau, de la biodiversité et de la santé de la Région Bretagne, représentante de Régions de France
François WERNER, Vice-Président de la Région Grand Est
Marc HOELTZEL, Directeur de l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse
Frédéric MOLOSSI, Co-Président de l’ANEB, Christian OLLIVIER, 1er Vice-Président de l’ANEB
Marie-Laure METAYER, Directrice adjointe de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires
Delphine ALEXANDRE, Vice-Présidente de la Région Bretagne, représentante de Régions de France
François WERNER, Vice-Président de la Région Grand Est
Michel DEMOLDER et Paul RAOULT, Co-Présidents de la commission Présidents de CLE de l’ANEB
Marc HOELTZEL, Directeur de l’Agence de l’eau Rhin Meuse
Frédéric MOLOSSI, Co-Président de l’ANEB,
Christian OLLIVIER, 1^er Vice-Président de l’ANEB
Elus représentants des EPTB Meuse, EPTB Meurthe-Madon, Syndicat des Eaux et de l’Assainissement Alsace Moselle, Syndicat Moselle aval, membres de l’ANEB.

19h00 – 22h00 : Soirée de gala dans les Salons du Palais du Gouvernement

Ouverture officielle des Jeux de l’EAU « Journées RELAIS de l’EAU 2024, Faisons équipe avec l’eau », dynamique nationale de mobilisation autour d’évènements « SPORT et EAU » pour une gestion collective de l’eau ancrée dans les territoires.

Avec la participation des porteurs de projets et des partenaires nationaux.

Cocktail dinatoire

Jeudi 30 novembre

LA DÉMOCRATIE DE L’EAU AU SERVICE DE LA DÉCISION ET DE L’ACTION PUBLIQUE

8h30 – Accueil

9h – 9h15 : Ouverture de la deuxième journée

Bertrand KLING, Président de l’EPTB Meurthe-Madon
Bruno FOREL, Président de l’ANEB

9h15 – 12h : Collectivités, comment développer la CULTURE de l’EAU ?

L’eau a pris de la consistance depuis la canicule de l’année 2022. Toutefois, elle reste peu palpable dans notre société d’abondance. L’eau a toujours été, elle coule quand on ouvre le robinet, nous avons su affronter toutes les crises. Chacun de nous imagine que son usage n’empiétera pas sur celui du besoin. En réalité, la connaissance de l’eau est faible, alors que sa gestion en quantité comme en qualité est de plus en plus technique. Décider implique de bien savoir. De quelle manière augmenter l’appréciation du sujet « eau » par les élus ?

Considérer, consulter le citoyen : retour d’expériences de l’EPTB Adour.

L’EPTB Adour a testé différentes méthodes pour mieux impliquer les citoyens dans l’élaboration des politiques locales de l’eau. Cafés-débats, jeux de rôle, ou simplement interpellations pédagogiques lors d’événements publics, retours d’expériences d’un EPTB novateur.

Floriane DYBUL, Animatrice SAGE Adour amont, EPTB Adour.

Florian URBAN, Animateur feuille de route gestion quantitative de l’EPTB EPTB Adour.

La stratégie de consultation du public dans le cadre des autorisations environnementales

Antonin LAFAYE, Directeur associé de LSDI « La Suite Dans Les Idées

Philippe LARIVIERE, Directeur de l’EPTB Meurthe-Madon

Comprendre comment le numérique transforme les pratiques des acteurs de l’eau.

François HISSEL, Directeur de la surveillance de l’évaluation des données, Office Français de la Biodiversité – « Le numérique au service de la démocratie de l’eau. »

Vulgarisation pédagogie, communication : qu’est-ce qu’il faut faire et ne pas faire à propos de l’eau ?

Charlène Descollonges a publié un livre très pédagogique sur l’eau, « L’eau », dans la collection « Fake or not » de Tana éditions. Elle vulgarise le concept d’hydrologie régénérative, qui est selon elle la science de la régénération des cycles de l’eau douce par l’aménagement du territoire, et un excellent moyen de vulgariser le sujet.

Charlène DESCOLLONGES, Hydrologue et conférencière, Co-présidente et Co-fondatrice de l’Association « hydrologie régénérative ».

HYDROS, documentaire sur l’eau

Présentation du premier extrait d’HYDROS, documentaire support aux échanges sur les bassins autour des enjeux de l’eau réalisé en partenariat avec l’ANEB et les Agences de l’EAU.

François STUCK , Réalisateur

Mieux connaître sa vulnérabilité au Changement climatique pour se mobiliser

La Région Grand Est a réalisé une étude permettant de mieux connaître la vulnérabilité des différents acteurs et secteurs d’activité aux changement climatique, afin qu’ils puissent les intégrer dans leur stratégie d’adaptation.

Benoit GRANDMOUGIN, Directeur de l’Eau, de la Biodiversité et du Climat – Région Grand Est

Déjeuner sur place

12h45 – 13h15 : Visites guidées de l’EXPOSITION “Les BASSINS en ACTION”

13h45 – 17h/17h15 : Pourquoi la « démocratie de l’eau » doit-elle se transformer ?

La démocratie de l’eau « à la française » date de 1964. Fondée sur une gestion par bassins versants, elle a fait ses preuves. Elle s’est même exportée un peu partout dans le monde. Cette année pourtant la Cour des Comptes et le Sénat ont estimé qu’il fallait améliorer la gouvernance de l’eau afin qu’elle puisse faire face notamment aux enjeux du climat, au plus près des territoires.

13h45 – 14h15 : Introductions

Bruno FOREL, Président de l’ANEB
Charlène DESCOLLONGES, Hydrologue et conférencière, Grand Témoin (participation aux 2 tables-rondes)
Frédéric DENHEZ, Journaliste et animateur des tables-rondes
Anne-Cécile VIOLLAND, Députée de Haute-Savoie, Présidente de la mission d’information sur l’adaptation de la politique de l’eau au défi climatique de l’Assemblée nationale, et Yannick HAURY, Député de Loire Atlantique, rapporteur (vidéo).

14h15 – 15h45 : Entre réalités locales et obligations nationales, une démocratie complexe et éparpillée

Quand tout le monde en a besoin, en été, l’eau est de moins en moins abondante. Sa gestion quantitative en devient stratégique. Le Plan Eau se promet de la faciliter par un certain nombre de propositions, en particulier la généralisation des Sage et des CLE et une augmentation du plafond de dépenses des agences de l’eau. L’ANEB a quant à elle proposé une organisation généralisée en CLE et Etablissements publics de bassin, avec une élargissement des missions des CLE et une clarification et un renforcement du statut des EPB, pour une gestion globale et en commun de l’eau.

Quelles évolutions de notre démocratie de l’eau sont nécessaires pour une plus forte synergie entre les objectifs nationaux et de grand bassin et les réalités de terrain, entre l’action publique et l’action des différentes parties prenantes, entre l’intervention des élus et celle de l’Etat, dans un contexte de tensions grandissantes ?

Odile BEGORRE-MAIRE, Vice-présidente de la Communauté de communes du Bassin de Pompey, Intercommunalités de France
Michel DEMOLDER, Co-Président de Commission Présidents de CLE de l’ANEB, Président de la CLE VILAINE.
Marc HOELTZEL, Directeur de l’Agence de l’Eau Rhin Meuse
Bertrand KLING, Président de l’EPTB Meurthe-Madon
Marie-Laure METAYER, Directrice adjointe de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires
Frédéric MOLOSSI, Co-Président de l’ANEB
Franck SOLACROUP, Directeur du Syndicat Mixte d’Etudes et d’Aménagement de la Garonne
Denis VALLANCE, Administrateur de la FédéSCOT, Président de la Multipolaire Sud Lorraine

15h45 -16h35 : Table-ronde – Renforcer le pouvoir et les moyens des élus de l’eau

La gestion de l’eau va coûter de plus en plus cher, c’est un constat partagé. La variabilité nouvelle de la ressource, l’augmentation des besoins, les catastrophes naturelles qui se multiplient exigent une action planifiée en commun, y compris sur son volet financier, pour plus d’efficacité. Comment optimiser ces investissements « en commun » ? Comment assurer une pérennité et meilleure stabilité de l’action en commun portée par les Etablissements publics de bassin ?

Bruno FOREL, Président de l’ANEB
Pascale GAILLOT, Présidente de la Commission Environnement de la Région Grand Est
Marc HOELTZEL, Directeur de l’Agence de l’Eau Rhin Meuse
Marie-Laure METAYER, Directrice adjointe de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires
Christopher VARIN, Co-Président de la Commission finance de l’ANEB, Vice-Président de l’EPTB Meurthe-Madon

16h35 – 17h – Conclusions

Charlène DESCOLLONGES, Hydrologue et conférencière, Grand Témoin
Pascale GAILLOT, Présidente la Commission Environnement de la Région Grand Est
Audrey BARDOT, Présidente du Comité de Bassin Rhin Meuse
Bruno FOREL, Président de l’ANEB

17h – 18h – Apéritif

18h : Soirée conviviale à Nancy

Marché de Noël

Le marché de Noël de Nancy nommé « villages de Saint Nicolas » se divise en plusieurs marchés repartis dans la ville avec leurs chalets en bois décorés et leurs ambiances magiques.

Le grand village de Saint-Nicolas place Charles III, le village gourmand de Saint Nicolas place Vaudémont, la grande roue et la guinguette du père Fouettard place des Bourget et d’autres villages accueillent l’univers de Noël pour le plaisir des passants.

Cadeaux, créations d’artisans d’art, vin chaud, spécialités culinaires de saisons, douceurs sucrées, pain d’épices, ambiance musicale, patinoire seront au programme tout au long des festivités.

grand village de saint nicolas copydestination nancy

Diner à Nancy

Vendredi 1^erdécembre

A la découverte de Nancy

09h00 – 12h00 Visite thématique L’Eau à Nancy / Visite du Centre Historique

Visite guidée ville vieille de Nancy / Art Nouveau au centre ville

De Nancy la Ducale à Nancy la Royale :
La visite inclut notamment la place Stanislas et la place de la Carrière et permet de
mesurer l’empreinte du dernier duc de Lorraine sur la ville. Le charme de la Ville Vieille,
médiévale et Renaissance, se dévoile grâce à ses bijoux d’architecture mais aussi ses
bonnes adresses, petites terrasses, cafés… Quelques hauts lieux de l’histoire de Lorraine
: le palais ducal, les hôtels particuliers, la porte de la Craffe, l’église Saint Epvre…

Visite thématique L’Eau à Nancy :
Cette visite qui se déroule exclusivement dans le centre historique et dans la zone
Meurthe – Canal, aborde les liens étroits qui existent entre la ville et l’élément liquide.
De la transformation de la ville aux anciens marais en passant par la célèbre bataille
de Nancy, le rôle de la Meurthe et du canal dans l’industrialisation, les fontaines et
bien-sûr, la naissance de Nancy Thermal.