Colloque E.A.U – L’Eau au cœur de l’Aménagement : une stratégie gagnante !

Milieux humides et aquatiques, des solutions pour des territoires urbanisés attractifs et résilients

AVEC LE PARRAINAGE DE BARBARA POMPILI, MINISTRE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE

Programme

Résumé des séquences

Infos pratiques

Espace presse

Ce colloque national visait à promouvoir et apporter des clés pour le développement de projets d’urbanisme et d’aménagement favorisant la préservation et la valorisation de l’eau et de ses milieux associés (milieux aquatiques et humides) au regard des services écosystémiques qu’ils fournissent aux territoires. 

A travers ses thématiques transversales, il s’adressait autant aux acteurs de l’eau et de l’environnement qu’à ceux de l’urbanisme et de l’aménagement, de la planification et de la mise en œuvre opérationnelle. Les élus ainsi que les agents des collectivités, les bureaux d’études ou encore les aménageurs et les investisseurs échangeront sur leurs pratiques et leurs besoins.

En savoir plus sur la dynamique E.A.U. de l’ANEB

Retrouvez les vidéos des plénières et des tables rondes ainsi que les présentations des intervenant(e)s par ateliers et lors de mini conférences en cliquant sur la séquence de votre choix.

Programme

Séquences

Plénières 

Mercredi 22 septembre, 14h-15h30

Mots d’accueil par :

  • Jean-Michel FABRE, Président du Syndicat Mixte d’Etudes et d’Aménagement de la Garonne (SMEAG)
  • Carole DELGA, Présidente du Conseil régional d’Occitanie, ou son représentant
  • Bruno FOREL, Co-Président de l’Association nationale des élus des bassins (ANEB)

Séance animée par Frédéric DENHEZ, écrivain-journaliste-écologue, en présence de :

  • Bruno FOREL, Co-Président de l’Association nationale des élus des bassins (ANEB), membre élu de la FédéSCoT
  • Jean-Louis CAZAUBON, Comité de Bassin Adour Garonne, Vice-Président de la Région Occitanie
  • Régis BANQUET, Vice-Président en charge de l’eau, Assemblée des Communautés de France (ADCF)
  • Stéphanie DUPUY-LYON – Directrice générale de l’aménagement, du logement et de la nature, Ministère de la Transition écologique et Ministère de la Cohésion des territoires

Avec le témoignage d’Aziza AKHMOUCH, Head of Division, Cities, Urban Policies and Sustainable Development, OECD-OCDE

Vidéo

Vendredi 24 septembre, 15h30-16h30

Regards sur les 3 jours et mise en perspective des travaux issus de ce colloque avec les actualités et enjeux nationaux mais aussi :

  • la dynamique Eau-Aménagement-Urbanisme de l’ANEB,
  • les travaux du Plan national milieux humides,
  • les orientations et programme « Habiter la France de demain »,
  • un prochain grand RDV entre acteurs ?

Séance animée par Jean-Charles CATTEAU, en présence de :

  • Frédéric MOLOSSI, Président de l’Association nationale des élus des bassins (ANEB)
  • Jean-Michel FABRE, Président du Syndicat Mixte d’Etudes et d’Aménagement de la Garonne (SMEAG)
  • Guillaume CHOISY, Directeur de l’Agence de l’Eau Adour Garonne
  • Carole DELGA, Présidente du Conseil régional d’Occitanie, ou son représentant
  • Bérangère ABBA, Secrétaire d’État auprès de la ministre de la Transition écologique, chargée de la Biodiversité ou son représentant
Vidéo

Tables rondes 

Mercredi 22 septembre, 15h30-17h00

Les changements globaux que nous connaissons imposent de repenser les programmations pour conserver des territoires dans lesquels on peut vivre durablement : privilégier une approche globale et intégrée de l’eau et créer des ponts entre les acteurs et les actions. Appréhender ces enjeux selon des dimensions géographique et paysagère permet de dépasser les politiques sectorielles et de mieux gérer les héritages de nos villes et nos territoires. Elles posent les fondations d’une vision prospective de l’aménagement durable, en s’appuyant sur les potentialités liées aux circuits de l’eau tout en considérant les risques qui leur sont liés, sur le territoire.

Animée par Frédéric DENHEZ, écrivain-journaliste-écologue, en présence de :

  • Bertrand SAJALOLI, Maître de conférences et directeur du département de géographie à l’Université d’Orléans, président du Groupe d’histoire des zones humides
  • Amélie COANTIC, Sous-directrice de la protection et de la gestion de l’eau, des ressources minérales et des écosystèmes aquatiques, Ministère de la transition écologique
  • Sylvia LABÈQUE, directrice du SYSDAU et membre de la FédéSCoT
  • Pascale CORNUAU, Direction de l’aménagement/ département sites et paysages, DREAL Occitanie

Avec le témoignage d’Aziza AKHMOUCH, Head of Division, Cities, Urban Policies and Sustainable Development, OECD-OCDE

Vidéo

jeudi 23 septembre, 16h15-17h45

Des mouvements citoyens aux actions publiques locales, les initiatives qui se déploient démontrent que les préoccupations actuelles liées à la protection de l’environnement, au cadre de vie et à la santé peuvent influer sur les choix socio-politiques. Qualité de vie, patrimoine, climat, acceptation sociale, besoin de nature… Autant de sujets partagés sur lesquels s’appuyer pour mieux lier eau, urbanisme et aménagement.

Animée par Jean-Charles CATTEAU, en présence de :

  • Sylvain ROTILLON, Adjoint au coordonnateur interministériel pour le développement de l’usage du vélo Direction Générale des Infrastructures des Transports et de la Mer – Ministère de la Transition écologique
  • Magali REGHEZZA-ZITT, Maître de conférence en Géographie à l’ENS et membre du Haut Conseil pour le Climat
  • Nicolas VENANDET, Référent Assainissement – Eau et nature en ville, Agence de l’Eau Rhin-Meuse
  • Hervé GILLÉ, Sénateur de la Gironde
  • Pascale POUPINOT, Déléguée générale Oise-les-Vallées et représentante de la Fédération nationale des Agences d’urbanisme
Vidéo

Ateliers 

Les ateliers en salle seront l’occasion de découvrir et d’échanger autour de retours d’expériences variés (démarches de planification, projets d’aménagements opérationnels, initiatives innovantes, en contexte urbains et péri-urbains), de réalisations concrètes et d’outils existants ou en cours d’élaboration.

Attention, les ateliers et visites sont en simultané. Un atelier au choix par demi-journée.

Jeudi 23 septembre, 9h30-12h

Mots clés : Planification – Connaissance – Emboîtement d’échelles – Diagnostic – Données – Pluridisciplinarité

PLU(i), SCoT, TVB, SAGE, PAPI… : les outils existent, mais, appréhendés séparément, à des échelles souvent déconnectées de celle du projet, leur mise en application reste insatisfaisante vis-à-vis des enjeux ciblés (prévention des inondations, préservation de la biodiversité, amélioration du cadre de vie…) Pour y remédier, une meilleure interconnaissance de ces outils, des diagnostics environnementaux co-construits et fonctionnels apparaissent indispensables. Quels sont les outils à mobiliser, quelles sont les données nécessaires, comment les traduire à l’échelle du projet et les porter à connaissance des aménageurs ?

Introduit par :

  • Vincent CADORET, chef de projet SAGE Vallée de la Garonne, SMEAG Intervention

Retours d’expérience : 

Personnes ressources : 

  • Gaëlle SCHAUNER, Cheffe du groupe Territoire, Mobilité, Environnement, Cerema  
  • Amélie COANTIC, Sous-directrice de la protection et de la gestion de l’eau, des ressources minérales et des écosystèmes aquatiques, MTE
  • Claire HALLEGOUET, Cheffe de projet
    Prévention des inondations et changement climatique, MTE

Jeudi 23 septembre, 9h30-12h

Mots clés : Histoire de l’eau et des milieux humides dans la ville – Patrimoines – Perception et acceptabilité sociale –  Mémoire du risque – Ville de demain 

L’eau et ses milieux associés, présents au cœur et autour de la ville, peuvent constituer à la fois des atouts et des contraintes pour l’aménagement. Au fil du temps, la ville s’est structurée autour d’eux, bénéficiant de leurs apports mais pouvant aller jusqu’à les contraindre voire les cacher ou les faire disparaître.  Ces milieux sont pourtant inscrits dans la mémoire de la ville, tant sur le plan structurel que patrimonial (naturel, architectural, d’activités) qu’à travers les traces laissées par des événements (mémoire du risque et vécus des habitants). Comment s’appuyer sur ces héritages pour penser le renouvellement urbain ? 

Introduit par :

  • Sylvain ROTILLON, Adjoint au coordonnateur interministériel pour le développement de l’usage du vélo Direction Générale des Infrastructures des Transports
    et de la Mer – Ministère de la Transition écologique

Retours d’expérience : 

Personnes ressources : 

  • Nathalie CARCAUD, Professeure de
    Géographie à AgroCampus Ouest Angers
  • Kriss SANS, Coordonnateur de projets, SMMAR-EPTB Aude
  • Claire-Cécile GARNIER, Cheffe
    du bureau EARM3, et un représentant
    de la DGPR, MTE
  • Emmanuelle DURANDAU, Secrétaire
    permanente adjointe, PUCA

Jeudi 23 septembre, 9h30-12h

Mots-clés : Zones humides – Stratégie – Règlementation – Planification – Plan de gestion – Conservation

Prenant appui sur l’expertise et les missions du SMEAG – dans le cadre du portage du  SAGE Vallée de la Garonne, de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, du Département de la Haute-Garonne et du SM-SCoT V3G, cet atelier mettra en lumière les actions menées pour préserver les zones humides du territoire de la Garonne : stratégie, règlementation, planification, plan de gestion, conservation…

Personnes ressources : 

  • Dominique TESSEYRE, Chargée de mission, Agence de l’eau Adour-Garonne Présentation
  • Mathieu BEAUJARD, Chargé de mission, SMEAG Présentation
  • Olivier LOUIS, Chef du service ressource en eau, Conseil départemental de la Haute-Garonne Présentation
  • Simon RIZZETO, Chef de projets zones humides – milieux aquatiques Secteur Ouest Occitanie, Nature en Occitanie Présentation
  • Florent CRAIPEAU, Chef de service GEMAPI, Val de Garonne Agglomération Présentation 
  • Extrait de la visioconférence “Des zones humides dans ma commune ? Bonne nouvelle !” de l’OIEau (2020)

Cet atelier s’inscrit dans l’animation du Pôle-relais Mares et Vallées alluviales.

Jeudi 23 septembre, 13h30-16h

Mots clés : Bassin versant – Transparence hydraulique – Zonage pluvial – Espace de bon fonctionnement –  GEMAPI – Gestion des Eaux Pluviales – Trame bleue – Culture de l’Eau – PLU(i) – Topographie urbaine

Jusqu’ici considérées via l’angle de l’assainissement, les eaux pluviales revêtent aujourd’hui une double dimension de Risque grandissant et de Ressource de plus en plus précieuse pour la ville. Retenir l’Eau au maximum ou au contraire la laisser passer lors des événements extrêmes sont alors des défis majeurs pour les villes de demain.  Au-delà des solutions techniques, redonner sa place à l’Eau dans la ville amène à reconsidérer le rapport entre l’Homme et l’Eau. La  mise en scène du ruissellement et de l’inondabilité des sites, contribuent à cette culture de l’eau. Quels sont les outils techniques, sociologiques pour reconnecter le projet et la ville  à leur bassin versant ? 

Introduit par :

Retours d’expérience :

Personnes ressources : 

  • Kriss SANS, Coordonnateur de projets,
    SMMAR-EPTB Aude
  • Maxime FOUILLET,  Médiateur scientifique, OIEau
  • Marie TABARY, Chargée de mission
    gestion des eaux pluviales, DEB, MTE
  • Thomas MARCHAL, Chef de projet Qualité urbaine et Cadre de vie, DHUP, MTE

Jeudi 23 septembre, 13h30-16h

Mots clés : Séquence ERC – Multifonctionnalité des espaces –  Stratégie et valeur(s) foncière(s) – Financements de long terme – Accompagnement des collectivités 

La sécurisation de l’action publique et privée en matière d’aménagement peut s’entendre sous diverses formes : 

  • engager une politique foncière en cohérence avec les enjeux de long terme : biodiversité et milieux humides, climat, risques, habitat, activités économiques…
  • répondre au besoin de conciliation d’espaces multifonctionnels et multi-usages,
  • garantir un équilibre entre intérêts publics et privés, 
  • assurer des investissements pérennes.

Comment élaborer des scénarii en tenant compte de la séquence ERC ? Comment mesurer les gains (économiques et environnementaux) dans les choix d’aménagement tenant compte des enjeux liés à l’eau et aux milieux humides ? 

Introduit par :

  • Gaëlle SCHAUNER, Cheffe du groupe Territoire, Mobilité, Environnement, Cerema  

Retours d’expérience :

Personnes ressources : 

  • Benoit GRISONNET, Chargé de projets stratégies territoriales à l’EPF Normandie

 

Jeudi 23 septembre, 13h30-16h

Mots clés : Connaissance des acteurs – Transversalité –  Décloisonnement – Langage commun – Métiers –  Compétences  – Formation initiale et continue

La réussite de l’intégration des enjeux liés à l’eau et aux milieux humides dans les projets d’aménagement passe par un dialogue continu entre les différents acteurs concernés, tout au long du projet. Pour y parvenir, il est nécessaire de favoriser un langage commun, aller vers un décloisonnement des métiers/compétences et proposer des formations transversales. Il est aussi essentiel de sensibiliser et former les élus à ces enjeux, qui les porteront jusqu’aux différents services de leur collectivité. Comment peut-on renforcer la synergie entre acteurs, depuis la formation jusqu’à la concrétisation des projets d’urbanisation ?

Introduit par :

  • Jean-Yves BOGA, Expert gestion territoriale, Agence de l’Eau Adour Garonne Présentation

Retours d’expérience :

Personnes ressources : 

  • Julie ROUSSARIE, Cheffe de projet Amenag’eau, Département de la Gironde
  • Nicole MIQUEL-BELAUD, Présidente de la commission Eau et Assainissement, Toulouse Métropole Présentation  Intervention

 

Vendredi 24 septembre, 9h30-12h

Mots clés  : Solutions fondées sur la nature (SfN) – Atténuation et adaptation – Îlots de fraîcheur –  Villes résilientes –  Éco-Quartiers durables – Multi-bénéfices  – Biodiversité 

Ilots de chaleur, intensification des précipitations…, les villes sont particulièrement vulnérables aux effets du changement climatique. Redonner de la place à la nature en ville à toutes les échelles (bâtiments, quartiers, parcs, ceintures périurbaines) est l’une des solutions pour y faire face. Toutefois, pour des aménagements fonctionnels et pérennes, les opérations de désimperméabilisation, végétalisation des sols, restauration de milieux humides doivent être pensées et mises en œuvre au regard du fonctionnement hydraulique du territoire. Comment articuler Nature en ville et Cycle de l’Eau ? Quels sont ces solutions pour des villes à la hauteur du défi du changement climatique?

Introduit par :

  • Pascale LARMANDE, Animatrice territoriale “Solutions d’Adaptation Fondées sur la Nature” – Projet life intégré ARTISAN – ARB Centre Val de Loire Présentation  Intervention

Retours d’expérience :

Personnes ressources : 

  • Gilles LECUIR, Chargé d’études, Agence régionale de la Biodiversité en Île-de-France Intervention
  • Claire-Cécile GARNIER, Cheffe du bureau
    et Ghislaine FERRERE, Chargée de mission milieux humides, EARM3, MTE

*présentation en ligne prochainement

Vendredi 24 septembre, 9h30-12h

Mots clés : Multifonctionnalité – Attractivité – Ecotourisme – Mobilités douces – Planification – Zonage – Plan de Gestion – Sensibilisation – Conciliation – Biodiversité 

Que ce soit pour la qualité paysagère qu’ils offrent, le côté apaisant qu’ils procurent, les loisirs qui leurs sont associés, les milieux aquatiques et humides constituent de réels atouts d’attractivité touristique et résidentielle du quartier au territoire. Il apparaît alors indispensable d’assurer une compatibilité entre les fonctionnalités des milieux, les usages et la gestion de ces espaces vulnérables. Dispositions juridiques de zonages, plans de gestion, sensibilisation des usagers aux bonnes pratiques sur ces espaces (ré)investis : quelles pressions et quelles solutions?

Introduit par :

  • Eric CHANAL, Directeur du SIAH Croult et petit Rosne

Retours d’expérience :

Personnes ressources : 

  • Aline LUNVEN, cheffe de projet au Grand Paris Aménagement
  • Christine DOYEN, chef de service au Conseil départemental Haute Garonne (31)
  • Geneviève BRETAGNE, Responsable transition écologique, agence d’urbanisme
    et d’aménagement Toulouse aire métropolitaine

 

Mots clés : Gouvernance – Démocratie participative – Culture de la concertation et de la
co-construction – Pédagogie – Méthodes sociologiques – Résultats

Inscrire un volet participatif dans ses politiques eau et urbanisme peut révéler plusieurs bénéfices : présenter le projet aux habitants, les inviter à s’exprimer sur des sujets qui les concernent, porter à leur connaissance les enjeux du territoire… Elle peut aussi révéler des contraintes, notamment en termes de coût, de processus et de temps. Pour qu’elles soient efficientes, les démarches participatives sont à accompagner, tant auprès des habitants (culture de la participation, expression, pédagogie…) que des décideurs (sensibilisation et formation des élus, outils d’aide au débat…).
Comment s’en emparer pour les inscrire dans sa
politique d’aménagement ?

Introduit par Jean-Michel FABRE, Vice-président en charge de la transition écologique, Conseil départemental de la Haute-Garonne

Personnes ressources : 

  • Hélène GAUTHIER, Directrice du CPIE Terres Toulousaines/URCPIE Occitanie 
  • Marylise FILLON, chargé de mission paysage, CAUE Isère 

 

Visites 

Les visites terrain proposés avaient pour but d’illustrer concrètement et de façon transversale les thématiques du colloque, grâce aux actions mises en place par les acteurs du territoire.

Jeudi 23 septembre, 9h30-12h

Organisée par Toulouse Métropole, avec l’Agence TER

Parcours : 2 km.

Mots clés : espace naturel et milieux humides, renaturation, participation citoyenne, risque inondation

Descriptif : Visite d’un secteur de l’île du Ramier, faisant l’objet d’un grand projet de reconquête de cet espace naturel, véritable poumon vert de la ville. Le projet de désurbanisation sur 15 ha porte sur l’ensemble de l’île située en zone inondable. Renaturation, déconstruction, qualité du sol, voie verte… autant de chantiers engagés pour offrir aux habitants, qui ont participé à la définition du projet, la possibilité de se reconnecter à cet espace, en équilibre entre zones d’activités (sports urbains, culturel…) et zones préservées (zones Natura 2000, arrêté de protection de biotope, ripisylves).

Jeudi 23 septembre, 9h30-12h

Organisée par la Mairie de Portet-sur-Garonne et le SIVOM SAGe, avec le SMEAG et l’Agence de l’Eau Adour-Garonne

Mots clés : gestion intégrée des eaux pluviales, désimperméabilisation, ruissellement, cadre de vie, culture du risque 

Descriptif : Visite sur site à Portet-sur-Garonne, où la gestion des eaux de pluie a été complètement restructurée pour réduire les risques d’inondation liées au ruissellement : création de bassins de rétention, de noues, de zones désimperméabilisées… avec des aménagements techniques et paysagers intégrés au quartier.

VISITE ANNULEE

(minimum de participants non atteint)

 

Jeudi 23 septembre, 13h30-16h

Organisée par la Mairie de Blagnac en lien avec Toulouse Métropole et le Département de la Haute-Garonne

Mots clés : espace naturel et milieux humides, zone d’expansion de crues, multifonctionnalité, sensibilisation

Descriptif :
Parcours de ce vaste espace naturel (200 ha) avec un zoom sur d’anciennes gravières transformées en plans d’eau. Limitrophe du fleuve Garonne, ce site constitue un espace naturel multifonctionnel, avec des zones d’expansion des crues, des zones humides protégées et des zones en arrêté de protection biotope. Cette zone fréquentée par divers publics pour divers usages (loisirs, pêche…) constitue une zone privilégiée à préserver en secteur urbain, en faveur d’un équilibre territorial. Des mesures de valorisation y ont été menées et vont se poursuivre.

VISITE ANNULEE

(minimum de participants non atteint)

 

Jeudi 23 septembre, 13h30-16h

Organisée par le SMEAG avec Nature En Occitanie, gestionnaire de la réserve ainsi que la Région Occitanie, le Conseil Départemental de la Haute-Garonne

Mots clés : espace naturel, zones humides, RNR, conciliation d’usages, sensibilisation, paysage, N2000, Conservatoire zones humides, Co-construction et démarches partenariales

Descriptif : Visite d’un site en Réserve Naturelle Régionale, pour comprendre et découvrir les enjeux de préservation des zones humides. Il sera présenté la complémentarité des différentes politiques mises en place sur ce territoire et leur articulation. Des actions du plan de gestion de la RNR permettront d’illustrer la conciliation des usages (agricoles, espaces de nature,…) et enjeux écologiques dans un objectif de préservation et de restauration de ces milieux naturels.

Vendredi 24 septembre, 9h30-12h

Organisée par Toulouse Métropole avec Oppidea

Mots clés : histoire des lieux, gestion intégrée de l’eau, concertation, appropriation. 

Descriptif : Cet écoquartier se développe sur le site historique de l’ancienne Cartoucherie de Toulouse. Pour la gestion des eaux pluviales, le choix est fait d’une gestion intégrée avec séparation des eaux des îlots de celles des espaces publics :

– les eaux issues des îlots sont gérées à l’intérieur du lot par l’intermédiaire d’ouvrages de rétention-infiltration rétention dimensionnés pour une pluie de fréquence centennale

– les eaux qui tombent sur l’espace public sont réinfiltrées via le réseau de noues d’infiltration-transport et de bassins de stockage-infiltration pour réalimenter ensuite la nappe phréatique.

Ces aménagements contribuent à intégrer la végétation en ville et à agir en faveur d’îlots de fraîcheur (ombre, atmosphère tempérée). Les Ateliers de concertation, menés avec les riverains et usagers, ont pour but de favoriser la compréhension et l’appropriation de ces aménagements.

Forum 

L’espace Forum étaitun espace convivial de rencontres et d’échanges. Il était ouvert tout au long du colloque en libre circulation et lors de temps animés, lors desquels il était possible de retrouver :

  • Corner avec mini-conférences techniques (20 min) autour de la présentation de projets, démarches ou travaux de recherche, sur des thèmes en lien avec le colloque,
  • Stands avec présentation de publications, d’outils pédagogiques, de posters 
  • Corner Vidéos

Jeudi 23 septembre, 17h45-19h

Mini-conférences techniques (15 à 20 min, présentation et questions/réponses)

Vendredi 24 septembre, 13h30-15h30

Mini-conférences techniques (15 à 20 min, présentation et questions/réponses)

Informations pratiques

Contacts organisateurs

Cyrielle BRIAND
Chargée de Projets de l’ANEB
07 86 10 63 69
cyrielle.briand@bassinversant.org

Vincent CADORET
Chef de projet SAGE Vallée de la Garonne
07 75 10 34 92
vincent.cadoret@smeag.fr

Soutiens et partenaires

En savoir plus sur la dynamique E.A.U. de l’ANEB