Lancé par l’EPTB Gardons en 2010, le programme ALABRI accompagne les habitants et les petites entreprises (moins de 20 salariés) exposés au risque d’inondation afin de réduire leur vulnérabilité. Grâce à une coordination territoriale forte, l’EPTB est maître d’ouvrage d’une prestation d’accompagnement des particuliers : diagnostics, conseils, animation du réseau de partenaires et accompagnement aux financements des travaux. Avec près de 1 700 diagnostics et 150 projets aboutis, ALABRI constitue aujourd’hui un dispositif reconnu, largement reproduit sur le territoire national.
L’EPTB Gardons coordonne depuis 2010 le programme ALABRI pour réduire la vulnérabilité des habitations et entreprises aux inondations. Près de 1 700 diagnostics et 150 chantiers ont déjà été réalisés, démontrant une bonne capacité à conduire des diagnostics mais une faible mobilisation des propriétaires pour conduire les travaux.
Chiffres clés :
- Lancement de la première opération en 2010 – 3ième cycle ALABRI pour le bassin versant
- Nombre de diagnostics réalisé : 1715
- Nombre de demandes de financement : 207
- Nombre de demandes de versement des subventions : 153
Situation
L’EPTB Gardons intervient sur un territoire fortement exposé aux crues rapides et violentes, typiques des épisodes méditerranéens. Les inondations passées ont révélé l’exposition au risque du bâti résidentiel et économique, en particulier dans les communes les plus touchées.
- Habitat très exposé aux crues rapides
- Forte répétition des événements et dommages récurrents.
- Besoin d’un accompagnement technique pour les habitants et petites entreprises, notamment en lien avec les obligations du PPRI.
Enjeux
Pour répondre à ces vulnérabilités, l’EPTB Gardons a lancé ALABRI en 2010, une démarche innovante visant à réduire l’exposition du bâti grâce à un accompagnement personnalisé.
Le programme répond à plusieurs enjeux stratégiques pour le territoire :
- Renforcer la prévention en complétant les outils réglementaires (PPRI) par des actions concrètes à l’échelle du bâti.
- Coordonner les acteurs (communes, intercommunalités, services de l’État, Département, Région, artisans) autour d’une démarche unique et harmonisée.
- Structurer une offre territoriale d’aide à la réduction de la vulnérabilité.
Accompagner financièrement les habitants et les entreprises pour l’obtention de subvention de la part de l’Etat, du Département et de collectivités (commune et intercommunalité en fonction des territoires).
Déroulé
Le pilotage du programme par l’EPTB Gardons repose sur une organisation claire et un accompagnement continu des communes et des habitants.
Le déroulé d’ALABRI se structure autour d’une gouvernance partenariale et de plusieurs étapes clés :
- Animation territoriale : mobilisation des communes volontaires, réunions publiques, sensibilisation des habitants.
- Diagnostic de vulnérabilité : visite du bâti par un expert, étude des points faibles, recommandations techniques.
- Restitution personnalisée : rapport détaillé remis au propriétaire avec préconisations, priorisation et estimation budgétaire.
- Accompagnement aux travaux : conseils dans la mise en œuvre, choix de solutions (batardeaux, rehaussements, protections, ventilation…).
- Accompagnement pour l’obtention et le versement de subventions
- Évolution constante : extension aux entreprises de moins de 20 salariés, adaptation aux retours terrain.
Résultats & impacts
Des actions qui concourent à la réduction de la vulnérabilité :
1. Mise en place de protections individuelles (batardeaux, clapets anti-retour) sur de nombreuses habitations – Gardons ALABRI
ALABRI a permis d’équiper 153 de logements exposés avec des dispositifs simples mais très efficaces pour empêcher l’eau d’entrer en cas de crue..
2. Création d’espaces refuges dans les maisons les plus vulnérables – Gardons ALABRI
Pour les habitations sujettes à des submersions importantes, des espaces refuges en étage ont été aménagés.
A noter le faible taux de conversion des diagnostics en travaux – point faible de la démarche ALABRI – un aspect plus contraignant de l’obligation de s’équiper permettrait de fortement augmenter le nombre de travaux réalisés et ainsi avoir un impact réel en matière de réduction du risque inondation lors des prochaines crues. Le diagnostic « inondation » obligatoire à la vente des biens serait déjà une première étape importante.
3. Travaux de réduction de vulnérabilité sur des bâtiments publics (écoles, mairies, foyers) – volet spécifiques
À Saint-Géniès-de-Malgoirès, Ners, Brignon, Alès; Comps; Cardet des équipements communaux et communautaires ont été protégés via des batardeaux, rehaussements, clapets ou aménagements internes.
4. Relocalisation de logements très exposés (opération Grabieux) – volet spécifique
Sur le bassin du Grabieux, l’EPTB Gardons a accompagné l’achat, la déconstruction et le relogement de 28 maisons en zone de très forte dangerosité.
Les principaux apports du programme Gardons ALABRI sont les suivants :
- Près de 1 700 diagnostics réalisés depuis 2010.
- 150 projets de travaux menés à bien, finançables et adaptés aux enjeux locaux.
- Diminution réelle de la vulnérabilité des logements et petites entreprises.
- Montée en compétence des habitants et des communes sur la connaissance du risque.
- Cadre homogène à l’échelle du bassin, garantissant équité et cohérence.
Enseignements
Au fil des années, ALABRI a démontré l’importance d’un pilotage territorial fort pour réduire efficacement le risque d’inondation.
Plusieurs enseignements clés se dégagent :
- L’ EPTB coordonne et standardise les démarches de réduction de vulnérabilité.
- L’accompagnement personnalisé est indispensable pour dépasser les freins techniques et financiers.
- Le programme crée une culture du risque au sein des communes et des habitants.
- La démarche est réplicable et s’adapte mécaniquement aux nouveaux publics (entreprises, artisans, autres territoires).
- Un programme pluriannuel permet de s’inscrire dans une logique d’amélioration continue et d’intégration des évolutions.
Ce retour d’expérience a été relu et validé par l’établissement.
Pour en savoir plus :
- Prévenir le risque inondation – EPTB Gardons
- Un nouveau « Gardons ALABRI » démarre en septembre
- Gardons ALABRI, c’est aussi pour les entreprises de moins de 20 salariés !
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